Afsluttende evaluering på projekt ”Fremtidens
Medarbejder”.
Ifølge
PULS´ ”Grønspættebog” for evaluering, er det et krav, at
PULS-projektlederne udarbejder en afsluttende evaluering. Der har for faserne
2,3,4 og 5 været afgivet en statusbeskrivelse til PULS som beskrevet i kravene
til projektstatus. Nedenstående er derfor et sammendrag af de allerede afgivne
statusbeskrivelser samt et kort supplement over projektarbejdsgruppens
arbejdsproces.
Projektbeskrivelsen sammenholdt med det faktiske forløb
Projektet ”Fremtidens Medarbejder” er gennemført som et
delprojekt af ”Netværksinitiativet vedrørende kompetenceudvikling”
(Kompetencecirklen). De deltagende organisationer var
-
Hvidovre Kommune
-
Holstebro Kommune
-
HK Kommunal
-
Dansk Sygeplejeråd
-
Danmarks Jurist- og Økonomforbund og
-
Høje-Taastrup Kommune.
Projektet blev organiseret
med en styregruppe, dvs. ovenstående deltagende organisationer med
repræsentanter herfra. Gruppen var i øvrigt den samme som deltog i ”Cirklen for
adm. Medarbejdere” i det samlede Kompetencenetværk.
Projektet blev realiseret i følgende faser:
|
Fase 1
|
Nedsættelse af
projektgruppe samt udformning af ansøgning til relevante fonde.
|
|
Fase 2
|
Planlægning af
”Future Search”-seminar, dvs. kortlægning af forskellige interessentgruppers
synspunkter og ideer til ”Fremtidens administrative medarbejdere”.
|
|
Fase 3
|
Gennemførelse af
”Future Search”-seminar.
|
|
Fase 4
|
Udarbejdelse af
handlingsplan i de enkelte deltagende organisationer med henblik på realisering
af de under fase 4 beskrevne initiativer på baggrund af lokal prioritering
m.m.
|
|
Fase 5
|
Formidling af
erfaringer med afvikling af ”Future Search”-seminaret, udarbejdelsen af ”hvidbogen”
og de lokale initiativer.
|
Faserne 4 og 5 byttede plads
i efteråret 2001, da man blev klar over, at det ikke var muligt at få de
enkelte organisationers handlingsplaner med i den planlagte hvidbog.
For hver af faserne 1-5 er
der nedenfor givet en kort beskrivelse af det faktiske forløb.
Fase 1 - Nedsættelse
af projektgruppe samt udformning af ansøgning til relevante fonde.
Styregruppen for projekt:
”Fremtidens Medarbejder” bestod af:
Allan Vendelbo,
Kommunaldirektør, Høje-Taastrup Kommune (formand for styregruppen)
Estrid Oxlund,
Kommunaldirektør, Holstebro Kommune
Jens Frederik Jørgensen,
Kommunaldirektør, Hvidovre Kommune
Mogens Kring Rasmussen,
Direktør, DJØF
Dorthe Storm Meier, Det
Kommunale Kartel
Jens Kabell, Personale- og Organisationschef, Holstebro Kommune
Jens Peter Østerby Petersen, Uddannelseskonsulent, Hvidovre Kommune
Birthe Oest Larsen, Personaleudviklingskonsulent, Dansk Sygepleje
Råd
Ingelise Ortved, Chefsekretær, Danmarks Jurist- og Økonomforbund
Lars Tryggedsson, Faglig sekretær, HK/Kommunal Odense samt
Hanne Fie Hansen, projektmedarbejder, Høje-Taastrup Kommune
(sekretær for styregruppen).
(markeret er planlægningsgruppe der blev nedsat i marts 2000).
Styregruppen er senere blevet suppleret med Lene Langhoff,
Socialdirektør, Anders- Peter Østergaard, Sekretariatschef samt Annie Wallach,
Chefkonsulent, alle Høje-Taastrup Kommune.
Styregruppen arbejdede med idéen om et samlet fælles projekt
for de seks organisationer fra november 1999, hvor Kompetencecirklen blev
nedsat i Høje-Taastrup Kommune . I december 1999 ansøgte man om midler til
gennemførelse af projektet hos Finansministeriet, HK Kommunal samt Kommunedata
I/S.
Da der ikke kom respons på disse ansøgninger udsendte
styregruppen igen i marts 2000 ansøgninger til HK Kommunal, Det Kommunale
Momsfond, Kommunedata I/S samt Kommunekredits Uddannelsesfond.
I maj 2000 blev en revideret ansøgning sendt med anmodning
om et reduceret tilskudsbeløb på kr. 550.000,- til projektet, da de enkelte
deltagende organisationer havde besluttet sig for at afholde
ressourceudgifterne selv for så vidt angik de involverede medarbejdere fra de
seks organisationer. HK Kommunal gav efterfølgende afslag.
Det kommunale Momsfond anmodede om en fornyet ansøgning
gennem KTO i september 2000 og vi skrev herefter igen til Momsfondet gennem KL
i oktober 2000. Ansøgningen blev efterfølgende bevilget af PULS med kr. 500.000,-
samt Kommunekredits Uddannelsesfond med kr. 100.000,- i november 2000.
Fase 2 - Planlægning af ”Future
Search”-seminar
Styregruppen planlagde
allerede i foråret 2000, at der skulle afholdes et seminar som skulle danne
grundlag for arbejdet med at beskrive de initiativer der skulle tages for de
fremtidige administrative medarbejdere. Da styregruppen havde erfaret, at
Future Search-metoden ville være anvendelig, gik planlægningsgruppen i gang med
at undersøge, hvilke konsulenter der kunne gennemføre denne metode.
Allerede i maj 2000 fik
styregruppen en uopfordret henvendelse fra et konsulentfirma, som blev vurderet
på et møde i styregruppen i juni 2000. Styregruppen valgte dog, at der skulle
være et større udbud af konsulentfirmaer, før gruppen ville beslutte sig.
Styregruppen udvekslede i
efteråret 2000 interne handlingsplaner omkring uddannelse for at se om dette
materiale kunne anvendes i forbindelse med projektet. Materialet blev anvendt
som inspirationsmateriale i gruppen.
Planlægningsgruppen brugte
efteråret 2000 til at indhente tilbud fra forskellige konsulentfirmaer. I alt 9
konsulentfirmaer afgav tilbud i november 2000. Heraf blev 3 indkaldt til en
uddybende samtale med styregruppen. Disse tre firmaer var også med i det
endelige opløb, og medio december 2000 valgte styregruppen at ansætte
proceskonsulentfirmaet Refflect, Skovager 9, Gevninge, 4000 Roskilde.
Planlægningsgruppen og
Refflect gik i gang med forberedelserne til 2-dages seminaret i januar 2001.
Det blev besluttet at seminaret skulle ligge ultimo april 2001.
Planlægningsgruppen havde i alt 3 møder med Refflect, for at få de nærmere
detaljer på plads.
I projektbeskrivelsen havde
styregruppen beskrevet fire hovedtyper af medarbejdere. I forhold til metoden
mente konsulenten at det var vigtigt, at der ikke var nogle
forhåndsbeskrivelser af medarbejdere. Future Search-metoden, som en fri metode,
ville ikke stemme overens med at deltagerne på forhånd skulle have beskrivelser
af medarbejdertyper. Det blev derfor ikke lavet materiale til brug for
seminaret udover almindeligt invitationsmateriale.
Styregruppen erfarede i
januar 2001 ifølge aftale med proceskonsulenten at denne kun skulle stå for
gennemførelsen af 2-dages Future Search-seminaret. Der skulle derfor findes en
ekspertkonsulent til bearbejdning af
dokumentationsmaterialet fra konferencen samt en efterfølgende
skrivning af hvidbogen. I januar 2001 indhentede planlægningsgruppen derfor
tilbud fra et par konsulentfirmaer. På et møde den 5. april 2001 blev det besluttet
at ansætte KMD Dialog, Lautrupvang 3, 2750 Ballerup som ekspertkonsulent.
Fase 3 - Gennemførelse
af ”Future Search”-seminar.
Planlægningsgruppen
besluttede i samarbejde med proceskonsulenten at der skulle inviteres deltagere
med meget forskellig baggrund til 2-dages seminaret af hensyn til den brede
debat man ønskede på seminaret. Det blev derfor på tre planlægningsmøder i
februar og marts 2001 besluttet, at hver af de seks repræsentanter i
planlægningsgruppen skulle invitere ca. 12-14 personer hver. I forhold til
Future Search-metoden er der plads til 64 deltagere på et sådant seminar (8
grupper med max. 8 personer i hver gruppe). Det blev på forhånd aftalt, at
deltagerne på seminaret ikke skulle have nogle udgifter forbundet med at
deltage de to dage.
Hen over sommeren 2001
arbejdede KMD Dialog som ekspertkonsulenter på at skrive hvidbogen. Dette arbejde
viste sig at være vanskeligere end som så. Der var lavet et godt materiale fra
det afholdte Future-Search seminar i april 2001 – men det øjebliksbillede deltagerne
på seminaret havde givet skulle sammenholdes med de forskellige teknologiske,
demografiske og økonomiske udviklingstræk i samfundet, der ville få afgørende betydning
for de administrative arbejdspladser i de kommende 2-5 år. Herunder også, at
hver af de seks deltagende organisationer havde deres egne holdninger til
udviklingen indenfor det administrative område.
Da styregruppen fik fremlagt
hvidbogen på et møde den 27. september 2001, valgte man at hvidbogen som form
ikke ville kunne anvendes som det formidlingsmateriale man i styregruppen havde
forestillet sig. Det blev derfor besluttet af hvidbogen skulle anvendes som
baggrundsmateriale for et endeligt formidlingsmateriale.
Derfor valgte man
umiddelbart herefter i midten af oktober 2001 at opfylde målet om et
formidlingsmateriale i form af fremstilling af en video med tilhørende
debatmateriale – en pjece. Idéen med videoen var opstået via inspiration af et
lignende arbejde der var foregået i Finansforbundet. Pjecen skulle udformes med
baggrund i hvidbogen.
Styregruppens sekretær var i
oktober 2001 til møde hos PULS-gruppen for at give en mundtlig status på projektet.
Styregruppen arbejdede i
oktober og november 2001 videre med idéen om en video. Beslutningen var, at videoen
skulle indeholde flere forskellige udviklingstemaer om medarbejdere og deres
egne fortællinger om den udvikling de havde været/skulle igennem. Der blev
ansat skuespillere og producer til dette arbejde. Monologerne til videoen blev
skrevet af medlemmer af styregruppen og godkendt af styregruppens medlemmer.
Samtidig skulle der arbejdes
med en debatskabende pjece, der indeholdt de elementer af udviklingstræk der lå
i de oprindelige delmål A, B og C samt hvidbogens materiale. Pjecen skulle
understøtte videoens budskaber og blev udarbejdet af Jesper Bo Jensen, Plurafutura og Annie Wallach, Høje-Taastrup
Kommune
Styregruppen afholdte primo
januar 2002 et pressemøde i Høje-Taastrup Kommune, hvor video og pjece blev
fremlagt for fagblade, lokalpresse og landspresse. Her deltog journalister fra
bl.a. landsdækkende aviser, Kommunalbladet, Danske Kommuner, DJØF-bladet,
fagbladet for DSR m.fl. samt repræsentanter fra de seks organisationer. PULS
samt Kommunekredits Uddannelsesfond var også inviterede som tilskudsydere.
Alt materiale fra projektet
blev efterfølgende i april 2002 indlagt på personalewebs hjemmeside med en beskrivelse
af projektets status. Både hvidbog og pjece kan efterfølgende frit downloades
på personalewebs hjemmeside. Videoen må ikke sælges, da der er ophavsret fra producentens
side. Men den kan udlånes eller sendes til interesserede kommuner, der deltager
i Kompetencenetværkets arbejde mod et mindre administrationsgebyr.
Derudover kan hvidbog og
pjece også ses og downloades fra Kompetencenetværkets hjemmeside www.kompetencecirklen.dk
Fase 5 - Udarbejdelse af handlingsplan i de enkelte
deltagende organisationer
Planlægningsgruppen afholdt
et afsluttende møde den 10. december 2001 i Holstebro, hvor video og pjece blev
fremlagt til endelig godkendelse. Styregruppen havde ikke efterfølgende
planlagt yderligere møder omkring projektet.
Efter pressemødet i januar
2002 gik de seks organisationer i gang med at udforme deres interne handlingsplaner
for gennemførelse af udviklingsinitiativer i egen organisation for fremtidens
medarbejdere.
Den sidste fase i projektet
– fase 5 – som omhandlede handlingsplaner i de seks deltagende organisationer
skulle ske på eget initiativ. Fase 5 handlede bl.a. om gennemførelse af debat
og aktiviteter i egen organisation. Handlingsplanerne er sendt til PULS sammen
med statusbeskrivelse for fase 5 samtidig med denne evaluering.
De seks deltagende
organisationer i projektet har efterfølgende ikke mødtes. Projektet anses nu
for endeligt afsluttet i forhold til PULS i form af de seks organisationers
handlingsplaner.
Opfyldelse af mål
Formålet med projektet er
beskrevet i vores udbudsgrundlag og projektbeskrivelse som er tilsendt
PULS-gruppen 26. september 2000. Formålet var delt op i 3 delmål:
A.
at beskrive væsentlige teknologiske, demografiske, økonomiske
og holdningsmæssige udviklingstræk, der vil få afgørende betydning for de
administrative arbejdspladser i de kommende 2-5 år,
B.
at beskrive de fremtidige, administrative arbejdspladser
fordelt på hovedtyper og
hovedfunktioner så konkret, at det bliver
muligt at opstille konkrete kvalifikationsprofiler i forhold hertil,
C.
at definere og konkret beskrive samt udpege
kompetenceudviklingsinitiativer, der kan medvirke til at sikre, at fremtidens
administrative arbejdspladser kan udfyldes af de medarbejdere, der også i dag
er ansat i de administrative funktioner. Initiativerne kan f.eks. målrettes på
følgende områder:
* ældre HK´ere (dvs. HK´ere, der i dag er over 50 år)
* IKT-kompetence blandt administrative medarbejdere
* følgende 4 medarbejderprofiler (med forbehold for resultatet af punkt B)
-
ekstern servicemedarbejder
-
intern servicemedarbejder
-
sagsbehandler
-
konsulent
Generelt er de tre delmål
opfyldt ved henholdsvis gennemførelse af 2-dages Future Search-konference, efterfølgende
skrivning af hvidbogen samt endelig udgivelse af debatvideo med tilhørende
pjece.
Specifikt er det således at
§
Delmål A er opfyldt via hvidbogens beskrivelser
§
Delmål B er opfyldt via henholdsvis hvidbogen samt
debatvideo og pjece og
§
Delmål C er opfyldt via henholdsvis hvidbog, debatvideo
og pjece samt de seks organisationers individuelle handlingsplaner.
Projektets succeskriterier
Projektets væsentligste del
handlede om gennemførelsen af et såkaldt Future Search seminar, der skulle
danne baggrund for at
§
kunne beskrive de administrative arbejdspladser i de
kommende år på en række betydningsfulde punkter bl.a. den demografiske,
økonomiske, holdningsmæssige og teknologiske udvikling samt
§
give et bud på, hvilke typer af medarbejdere de
offentlige organisationer kan forvente at have i fremtiden.
Styregruppen
forventede, at projektets resultater havde en betydelig generaliseringsværdi –
herunder at primært de seks deltagende organisationer fik nogle bud på, hvordan
de tackler udviklingen af fremtidens medarbejdere men også sekundært at andre,
både offentlige og private virksomheder, ville få en mulighed for at komme i
gang med debatten om, hvad der skal ske med fremtidens medarbejderes job.
Styregruppen
forpligtede sig til at Future Search seminarets konklusioner og hvidbogen samt
det endelige dokumentationsmateriale ville blive fremsendt til og frit kunne
bruges af de organisationer der har ydet tilskud til projektets gennemførelse –
PULS samt Kommunekredits Uddannelsesfond.
Formidling af projektets
resultater
PULS
og Kommunekredits Uddannelsesfond har modtaget dokumentationsmateriale fra
konferencen, hvidbogen samt den efterfølgende debatvideo og pjece om
”Fremtidens Medarbejder – Medarbejderens Fremtid” der afsluttede projektet.
De seks deltagende
organisationer har selv hver især sørget for formidling af Future
Search-seminaret til de deltagere, der var med på Future Search-konferencen i
april 2001. Deltagerne er blevet gjort bekendt med, at materialet fra
konferencen, hvidbogen samt debatpjecen ligger både på personalewebs og
Kompetencenetværkets hjemmeside, hvor det frit kan bruges til inspiration og
videre debat om udvikling af fremtidens medarbejdere. Deltagerne fra
konferencen har derudover fået tilbudt at låne videoen, hvis der er interesse
for dette.
Herudover
har alle inviterede og deltagere på pressekonferencen fået udleveret en video
og en pjece hver.
Projektet
har været meget kommenteret i forskellige nyhedsbreve og er også blevet omtalt
i aviser, lokale som landsdækkende. Nedenfor er skitseret hvor projektet har
været omtalt:
Magasinet
”Overblik” fra KMD – Juni 2001: ”Fremtidens administrative Medarbejder”
”KIT”
- Kommunernes IT- magasin, no. 6 – september 2001: ”Offentligt ansatte med et
menneskeligt ansigt”
Nyt
fra Erhvervsrådet i Høje-Taastrup Kommune – januar 2002: ”Hvem vinder
konkurrencen om fremtidens medarbejdere ?”
Kommunalbladet
– januar 2002: ”HK´ere skal vælge side”
DK-nyt
(elektronisk nyhedsbrev) – 4.1.2002: ” – Her er kommunalt ansattes fremtid”
Dagbladet
Roskilde Tidende – 4.1.2002: ”Kommuner vil i debat om medarbejdere”
Dagbladet
Holstebro, Struer – 4.1.2002: ”Mange kommunalt ansatte vil miste deres
nuværende job”
Berlingske
Tidende – 5.1.2002: ”Kommuner klar til kamp om fremtidens medarbejdere”
Taastrup
Avis – 16.1.2002: ”Udfordringer”
Magasinet
”På Tværs” – nr. 1 marts 2002: ”Tjek din score”.
Interview
i DR, Radioavisen den 3. januar 2002 med Allan Vendelbo.
Forankring og levedygtighed
Hvorvidt
materialet efterfølgende anvendes internt i de seks organisationer er der ikke
i projektet på forhånd lavet kriterier om. De enkelte organisationers interne
handlingsplaner er samlet i et notat, som danner baggrund for det videre
arbejde med fremtidens medarbejder i egen organisation.
Samarbejdet i projektet
Styregruppen for projekt:
”Fremtidens Medarbejder” var en del af cirkelsamarbejdet Kompetencenetværket.
Netværket var sammensat af en hovedcirkel med tilhørende undercirkler. Der var
fire undercirkler, hvor denne styregruppe var ”organiseret” under Cirklen for adm. Medarbejdere.
Derudover var der en cirkel med indgangsvinklen ledelse og en tredje cirkel med
indgangsvinklen kompetenceudvikling i bred forstand. Den fjerde cirkel skulle
have temaet videndeling.
Netværket blev oprettet i
november 1999 og blev siden gjort web-baseret via en hjemmeside www.kompetencecirklen.dk Formålet
med hjemmesiden var at deltagerne i netværket skulle bidrage med artikler og
andre interessefelter, samt skabe en levende debat på siden. Konsulentfirmaet
Advice A/S stod for
ajourføring af hjemmesiden.
Udover den fælles hjemmeside
havde hver undercirkel en debatside med link fra hjemmesiden, hvor disse cirklers
arbejde skulle ligge til gennemsyn og hvor medlemmerne i cirklen skulle
debattere med hinanden.
Hjemmesiden er nu nedtaget,
da dette var en forsøgsordning i en begrænset periode med tilskudsmidler. OPUS
har stået for evalueringen af det virtuelle netværkssamarbejde på hjemmesiden.
Ønsker PULS dette evalueringsmateriale, henviser styregruppen til OPUS.
Efterfølgende har Holstebro Kommune valgt at åbne domænet www.kompetencecirklen.dk og er nu
webmaster for Kompetencenetværkets hjemmeside.
Siden netværkets etablering
og frem til nu har der været to halvårlige hovedcirkelmøder, hvor alle
deltagere i netværket er samledes fysisk omkring inspirationsemner og faktuelle
projekter.
Styregruppens møder og samarbejde i Cirklen for adm.
medarbejdere
Cirklen for adm. Medarbejdere
– som senere blev identisk med styregruppen for projekt Fremtidens Administrative
Medarbejder mødtes i en fast mødestruktur ca. hver tredje måned. Denne cirkel
havde det aktuelle projekt om at beskrive udviklingstendenser og krav til
fremtidens medarbejdere.
Styregruppen nedsatte i
foråret 2000 en planlægningsgruppe der skulle stå for gennemførelsen af Future
Search seminaret i april 2001 samt følge hvidbogsarbejdet. Styregruppen har i
løbet af projektets løbetid, marts 2000 – oktober 2001 (forlænget til januar
2002) afholdt 9 fysiske møder. Planlægningsgruppen har herudover afholdt 3
fysiske møder.
Styregruppen har også i løbet af projektet via sekretæren
forsøgt at få det virtuelle netværk til at leve på Kompetencenetværkets
hjemmeside. Dette er sket ved at skabe debat i cirklen for adm. Medarbejdere
via indlæggelse af referater og andre indlæg, der kunne have interesse. På
nuværende tidspunkt er hjemmesiden opdateret med projekt: ”Fremtidens
Medarbejder”.
Styregruppens samarbejde med eksterne konsulenter
Styregruppen har i forbindelse med projektet samarbejdet med
proceskonsulentfirmaet Refflect, som stod som ansvarlig for gennemførelse af
Future Search-konferencen i april 2002. Derudover har KMD Dialog været med som
ekspertkonsulent og er forfattere af hvidbogen.
Samarbejdet med de eksterne konsulenter har været godt og
indbringende. Styregruppen har dog i fase fire justeret forventningerne til det
færdige dokumentationsmateriale og ændret kurs, således at man valgte at lave
en debatvideo med pjece som dokumentationsmateriale i stedet for en hvidbog.
Fremtidigt samarbejde
Styregruppen for projekt:
Fremtidens Medarbejder blev officielt nedlagt den 3. januar 2002 ved pressekonferencen,
hvor videoen og pjecen blev offentliggjort. Der har i Cirklen for adm.
Medarbejdere derfor ikke været netværksmøder i 2002. Dog har der været indkaldt
til to møder i hovedcirklen i det samlede Kompetencenetværk. Begge møder er
desværre blevet aflyst på grund af for få tilmeldinger.
Det fremtidige samarbejde i
Kompetencenetværket er derfor p.t. uvist, da netværket afventer det næste hovedcirkelmøde,
hvor et af punkterne på dagsordenen var netværkets fremtidige status. Det næste
hovedcirkelmøde er endnu ikke datofastsat.
Hanne Fie Hansen
Styregruppens sekretær
Juni 2002
Ideer til yderligere formidling af projektets ideer/resultater
For at sikre en så stor
generaliseringsværdi af projektets idéer og brug af det debatskabende
materiale, har PULS tidligere talt om at udsende videoen og pjecen til samtlige
landets kommuner.
Det kan absolut anbefales at
sende materialet ud til samtlige kommuner. Materialet kan anvendes som løftestang
til nogle af de mere vanskelige overvejelser, som kommunerne i fremtiden vil
stå overfor f.s.v.a. fastholdelse og rekruttering af medarbejdere. Imidlertid
er det vigtigt at understrege, at materialet ikke kun kan fungere alene. En
væsentlig forudsætning for at materialet skaber debat er, at der er en
facilitator (gerne lederen) tilstede.